Környezetvédelem és hulladékgazdálkodás: az európai polgárok véleménye sokat vet a latba
Környezetvédelem és hulladékgazdálkodás: az európai polgárok véleménye sokat vet a latba
Az Európai Bizottság az európai polgárok és más érdekelt felek véleményére kíváncsi azzal
kapcsolatban, hogy szükség van-e a hulladék-újrahasznosítási célok felülvizsgálatára, és
ha igen, miképp kell azokat módosítani. A konzultáció eredményéből kiindulva a Bizottság
– a hulladékgazdálkodási intézkedések 2014-es tágabb felülvizsgálatának részeként –
indokolt esetben új jogszabályt fog előterjeszteni a hulladék mennyiségének csökkentése,
valamint az újrafelhasználás és az újrahasznosítás arányának növelése céljából. A
magánszemélyek, vállalkozások, civil szervezetek, hatóságok és más érdekelt felek 2013.
szeptember közepéig tölthetik ki a konzultációs kérdőívet.
A jelenleg hatályos uniós hulladékgazdálkodási szabályozás egyértelmű célokat tartalmaz
a hulladékok újrafelhasználása és újrahasznosítása, valamint a hulladéklerakás
csökkentése tekintetében. Például 2020-ra a települési/háztartási hulladékok 50%-át, az
építési és bontási hulladékoknak pedig a 70%-át újra fel kell használni, illetve újra kell
hasznosítani. Az effajta célok már eddig is jelentős javításokat eredményeztek: több
tagállam is bizonyította, milyen gyors, költségkímélő és munkahelyteremtő intézkedésekre
van lehetőség ezen a területen. A környezetvédelmi megfontolások mellett az egyre
növekvő nyersanyagárak fontos gazdasági érvekkel szolgálnak ahhoz, hogy javítsuk a
hulladékgazdálkodást. Néhány nemrég kiadott szakpolitikai dokumentum, például Az
erőforrás-hatékony Európa megvalósításának ütemterve, valamint a 7. környezetvédelmi
cselekvési programra vonatkozó javaslat ecseteli az erőforrás-hatékony és „körkörös”
gazdaság kialakításának gazdasági és környezeti előnyeit.
E cél érdekében a következőkre van szükség:
• hatékonyabban fel kell lépni a hulladékképződés ellen,
• az újrahasznosítás és az újrafelhasználás mértékét a lehető legnagyobbra kell
növelni,
• gondoskodni kell arról, hogy csakis a nem újrahasznosítható anyagok kerüljenek az
égetőművekbe,
• 2020-ig fokozatosan meg kell szüntetni a hulladéklerakást.
A Bizottság jelenleg tanulmányozza, hogy az uniós hulladékgazdálkodási célértékeket
hogyan kell kiigazítani úgy, hogy elérhető közelségbe kerüljenek a fenti célkitűzések. A
konzultáció eredménye rá fog világítani arra, hogy az érintett szereplők mennyire tartják
szükségesnek a meglévő célértékek növelését, illetve új célértékek meghatározását. Új
célértékek rögzíthetők például a hulladékok keletkezésének megelőzése terén,
különbséget téve az eltérő hulladékfolyamok, anyagok és termékek között. A
konzultációban résztvevők kifejezhetik véleményüket azzal kapcsolatban is, hogy kell-e
növelni a kötelezően előírt újrafelhasználás és újrahasznosítás arányát, illetve szigorítani a
hulladéklerakás csökkentésére/elkerülésére vonatkozó célértékeket, és hogy az
esetlegesen megvalósítandó intézkedéseket az egyes tagállamok egyedi helyzetéhez kell-e
igazítani. A konzultáció tartalmaz néhány kérdést azzal kapcsolatban is, hogy a válaszadók
hogyan értékelik a jelenlegi célok megvalósítása és a hulladékstatisztikák javítása terén
elért eredményeket, valamint a tagállami intézkedések eredményességének nyomon
követését.
A következő lépések
A nyilvános konzultáció eredményeire építve a Bizottság meg fogja határozni a célértékek
kidolgozására vonatkozó lehetséges intézkedéseket, majd elemezni fogja az egyes opciók
várható hozzáadott értékét, illetve gazdasági, társadalmi és környezeti hatásait. 2014-ben
aztán – a hulladékgazdálkodási szakpolitika felülvizsgálata keretében – sor kerülhet a
vonatkozó jogszabályjavaslat kidolgozására. A célértékek kiértékelésén túl a Bizottság
meg fogja vizsgálni, hogy vannak-e átfedések a hatályos jogszabályok között, és hogy
van-e lehetőség az előírások egyszerűsítésére oly módon, hogy azok áttekinthetőbbek és
következetesebbek legyenek.
Előzmények
Az uniós hulladékjogi szabályozás, nevezetesen a hulladékokról szóló keretirányelv, a hulladéklerakókról szóló irányelv (a biológiailag lebontható hulladékok lerakásának
fokozatos csökkentése), valamint a csomagolásról és a csomagolási hulladékról szóló
irányelv, rendelkezik arról, hogy több hulladékgazdálkodási célértéket 2014-ben felül kell
vizsgálni. A hulladékokról szóló keretirányelv továbbá felszólítja a Bizottságot, hogy adott
esetben 2014 végéig határozzon meg célokat a hulladék keletkezésének megelőzésére,
valamint a gazdasági növekedés és az erőforrás-felhasználás közötti összefüggés
megszüntetésére vonatkozóan. Az uniós hulladékgazdálkodási szakpolitika és szabályozás
2014-ben elvégzendő felülvizsgálatához – a konzultáción kívül – hozzátartozik még a
hulladékforgalommal foglalkozó öt irányelv célravezetőségi vizsgálata és a műanyag
hulladékokról szóló zöld könyv is.
További információk
Bővebb tudnivalókkal szolgál a konzultáció weboldala:
www.wastetargetsreview.eu
Az online konzultáció elérhető a következő weboldalon:
http://ec.europa.eu/environment/consultations/waste_targets_en.htm
A hulladékgazdálkodási szakpolitika és jogi szabályozás felülvizsgálatával foglalkozó
honlap:
http://ec.europa.eu/environment/waste/target_review.htm
A Bizottság hulladékgazdálkodásról szóló honlapja:
http://ec.europa.eu/environment/waste/index.htm
Eredménytábla:
– hulladékgazdálkodási jelentés: IP/12/888
– az Európai Környezetvédelmi Ügynökség által végzett országelemzések:
http://www.eea.europa.eu/publications/managing-municipal-solid-waste
A Bizottság ajánlásai a hulladékgazdálkodás terén kevésbé jól teljesítő tagállamoknak:
http://ec.europa.eu/environment/waste/framework/support_implementation.htm
Gazdasági eszközökkel a hulladékgazdálkodás javításáért:
http://ec.europa.eu/environment/waste/use.htm
Forrás: European Commission – Europa